ຄວບຄຸມ ແລະ ກຳນົດແນວທາງໃນການພັດທະນາເມືອງ ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມໂດຍຄໍານຶງເຖິງຄວາມສຸກ ຄວາມສະດວກສະບາຍ ຄວາມປອດໄພ ຄວາມປະຢັດ ຂອງປະຊາຊົນ ແລະ ຄວາມສວຍງາມຂອງບ້ານເມືອງເປັນສ່ວນໃຫຍ່.